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广西南宁市青秀区:建设清廉乡村 助推乡村振兴

“贫贱不移心智,富贵不忘济贫。”走进广西南宁市青秀区南阳镇古岳坡,歌圩长廊上的一联家训格外引人注目。在村里,类似这样的家风家训随处可见,她们与群山环抱,绿水缠绕的古岳风情相映成趣,成为青秀区清廉乡村建设的一道靓丽风景。 

“城区一直重视清廉乡村建设。”据青秀区农业农村局相关负责人介绍,“为推动青秀区全面从严治党向基层延伸拓展,落实乡村基层党风廉政建设,服务保障乡村振兴战略实施,我们制定了《大力推进青秀区清廉乡村建设实施方案》。”

近年来,青秀区从强化基层党组建设、强化纪律作风建设、强化干部日常管理等方面,积极推进乡村清廉思想氛围营造、优良家风村风的传承、乡村清廉文化阵地的建设,打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉乡村,为城区高水平实施乡村振兴战略提供坚强保证。 

同时,青秀区不断加强村集体“三资”监管和强化村级监督、重点领域反腐长效机制建设,以及夯实农村基层党建基础,以高质量工作成效推动乡风清廉,助力乡村振兴。 

“为全面提升农村集体资产管理的规范化、制度化、民主化水平,城区开展了农村集体资产‘清产核资’工作,召开了农村产权流转交易业务培训会和挂牌成立镇级农村产权流转交易服务站、村级农村产权流转交易服务室。”青秀区农业农村局相关负责人这么说。 

目前,青秀区查清截至2021年12月31日的城区农村集体资产总额为40亿元,集体土地总面积为105万亩;截至2022年6月,召开的5场农村产权流转交易业务培训会,培训对象覆盖城区10个镇(街道、开发区)、50个行政村的镇、村两级相关分管领导及业务负责人;“城区—镇—村”三级农村产权流转交易服务体系基本建立,为农村产权流转交易提供规范、有序的交易市场,最大程度降低了各类经营风险。

此外,今年以来,为强化村级监督,青秀区纪委监委、区委组织部、农业农村、民政、财政等部门指导村(居)务监督委员会围绕村(居)务决策、村务公开、村务管理、农村集体“三资”处置、村级财务支出、村级工程项目建设等方面,采取清单确权、流程限权、运行亮权、结果晒权等方式,建立了村级权力清单制度,明确了每项权力行使的法律依据、运行范围、执行主体、程序步骤。 

据青秀区相关负责人介绍:“具体做法就是,制定监督清单,镇(街道)、仙葫经济开发区纪检监察组织根据实际情况,围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务、农村乱占耕地整治、生态环境保护、常态化开展扫黑除恶等重大决策部署,每月向村(居)务监督委员会开列监督清单,并指导村(居)务监督委员会成员开展监督检查工作,构建闭环监督管理。同时,组织定期对村一级实施的重点项目(工程)进行抽查,比例不低于在建或刚竣工验收项目数的50%。这样就可以构建起闭环监督管理,保障村级小微权力在阳光下运行。” 

在加强资金使用监管方面,青秀区相关负责人表示:“为持续深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接专项治理,切实解决群众身边的腐败问题,青秀区严格实行村(居)级重大事务、重大工程民主决策机制,严防村级集体‘三资’、帮扶惠民补助、村(居)级项目工程等重点领域反腐长效机制建设。”

据了解,2022年,青秀区在辖区范围内开展整治防范中介机构违规提取扶持新型农业经营主体项目费用自查自纠、2021年中央和自治区下达南宁市农业产业发展项目资金执行有关问题整改、整治防范中介机构变相截留相关涉农资金等专项行动,不断加强资金使用监管,抓好帮扶促进等重点领域反腐长效机制建设。 

“夯实农村基层党建基础,是推动清廉乡村高质量建设的基础。”青秀区相关负责人表示,“对此,城区着力推进基层党建‘五基三化’攻坚年行动,将指标要求逐项列入作为年度基层党建重点任务清单。扎实开展农村基层党建‘整乡推进、整县提升’行动,以及认真组织开展镇领导班子和村(社区)‘两委’换届‘回头看’工作,对4个镇、50个行政村进行全覆盖调研,强化对镇村班子领导和党组织书记的履职能力进行分析研判,及时推动镇、村(社区)把准工作方向、理清发展思路,进一步补短板、强弱项、缩差距、提质效。” 

据了解,目前青秀区26个村获批自治区星级党组织,基层党建工作不断优化提质,为乡村建设提供强大动力。(莫鸿鲲 梁新元)

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