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广西南宁市青秀区二田村:“小积分”激发乡村治理“大动能”

“现在我们的衣食住行得到了保障,生活环境和生活质量发生了翻天覆地的变化,日子越过越有滋味,以前想都不敢想。”南宁市青秀区南阳镇二田村村民孙品程看着村里焕然一新的面貌不禁感慨道。

昔日的二田村基础设施滞后、产业结构单一,村民思想较为落后,是青秀区脱贫攻坚路上难啃的硬骨头。多年来,在脱贫攻坚政策支持和推动下,二田村于2016年摘掉贫困帽,通过党员干部结对帮扶,持续深入开展“我是党员我带头”等系列活动,让村里各方面获得长足发展,为乡村振兴打下了坚实的基础。如今的二田村实现了从“脏乱差”到“绿富美”的转变,闯出了一条干群共建、共治、共享的乡村治理“新路子”。

“我用文明积分兑换了酱油、蚝油、洗洁精等价值50多元的日常用品,不光是我手里的这些,还有平时家里用的毛巾、牙膏、牙刷、肥皂都可以用文明积分兑换,能省下不少钱呢!”7月1日上午,南阳镇二田村榃黎坡村民孙德生通过积极参与环境卫生整治、带头践行村规民约等文明行动获得了100个文明积分,在榃黎坡村口大榕树下的“积分超市”兑换生活用品时开心地说。

今年以来,广西南宁市青秀区以南阳镇二田村榃黎坡为试点,积极推行乡村振兴生态文明积分制度。围绕“以自治增活力、以德治扬正气、以智治通服务”的工作思路,将村民参与乡村振兴的具体行动与村民个人利益相挂钩,通过建机制、优服务、整资源的方式初步建立起务实管用的乡村振兴实践激励机制,激发村民们参与乡村治理的积极性、主动性和创造性,推动乡村文明建设和乡村治理有机融合、互促共进。

南阳镇二田村党总支部作为第一个被广西壮族自治区评为“五星级”的党组织,村两委班子和党员干部以身作则,带领村民们在乡村振兴的道路上勇担当、善作为,以党建引领助推试点有效落实。二田村通过“一组三会”(党小组、坡户主代表会、坡务理事会、坡务监督会)机制开展积分评定工作,建立起由党组织负责提议把关、户代表会商议决定、理事会执行实施、监督会监督评价的多层次协商格局,确保村民参与其中,创新村民自治方式,让村民说事、议事、主事,充分发挥群众在脱贫攻坚的主体作用,提高村民自治的参与度与支持度。

二田村的文明积分标准以正向3大指标、负向4大指标为依据,将榃黎坡236名村民参与环境治理、疫情防控、热心公益、移风易俗等活动情况纳入积分范畴,并进行正负指标打分,后转化为积分换取物质奖励,按照“一加一减”的积分模式,推动乡村治理由“村里事”变成“家家事”,由“任务命令”转化为“激励引导”。分值靠前的村民或家庭可获得“道德模范”“文明家庭”等精神奖励,其分值也作为绩效分红、国家补贴政策等各项评先评优、奖励优待的重要参考依据和标准,实现“以行动换积分、以积分转习惯、以习惯化新风”的良好局面,使村民成为乡村治理的主要参与者和最大受益者。截至8月底,二田村已向榃黎坡52户村民发放了4000多个积分。

“如果说城里的超市积分是用来培育客户粘度、依赖度、忠诚度,从而激发客户的购买欲。那咱们农村就是用积分制来培育村民的参与感、幸福感、获得感,从而激发村民参与乡村治理的积极性。”二田村党总支部书记黄靖棠在积分制度试点方案村民座谈会上表示。

为保障积分制能有效运行,二田村选择热爱公益事业、有经营能力和闲置面积的小卖部、便利店建设“乡村振兴生态文明积分超市”,积极联合桂林银行南阳小微支行等企业,共计吸引3万元社会资金到积分超市,切实缓解经费难题,为乡村振兴注入充足动力。同时,二田村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部等通过入户宣传,进一步扩大生态文明积分制度知晓率,动员村民积极参与,累计走访群众52户。截至目前,共计完成生态文明积分评分流程图、二田村乡村振兴生态文明积分超市制度、积分评分标准等5幅宣传板报上墙。

借助数字乡村建设的东风,二田村将“自”治与“智”治有效融合,制作开发“掌上二田”微信小程序,突出智慧办事、智慧服务,把村务通知公告、积分排名兑换、乡村振兴政策宣传等功能整合到一个平台,让村民足不出户,通过手机就能了解乡村振兴政策,提升获得感的同时也能积极参与乡风文明建设,扎实推进积分管理制度更便捷、更高效、更可持续。截至8月底,村民已通过小程序兑换了500个积分。

邻里和睦美满、乡风文明和谐、环境整洁优美......二田村用“小积分”撬动“大文明”、激发“大能量”,成为辖区乡村治理的“排头兵”。在积分制的推动下,党员干部争相“得分”,群众争相“攒分”,村民们投身乡村振兴工作的热情高涨,有力引导村民创建美丽宜居乡村,巩固提升脱贫攻坚成果,以共治共益的体系推进乡村治理现代化,助推乡村振兴高质量发展。(莫鸿鲲 李嘉俐)

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